|
В жизни часто возникает необходимость в получении информации, копий документов от предприятий, учреждений, организаций, как государственной либо коммунальной, так и частной собственности. Данная необходимость возникает для выяснения и подтверждения определенных обстоятельств, то есть для получения так называемой «доказательной базы». Как свидетельствует практика, в отличии от обычных обращений граждан, в случае поступления адвокатского запроса, нужная информация предоставляется в сроки, определенные законодательством и в необходимом объеме.
Правовое регулирование адвокатского запроса закреплено в статье 24 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
Так, согласно вышеуказанного Закона, адвокатский запрос - письменное обращение адвоката в орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и подчинения, общественных объединений о предоставлении информации, копий документов, необходимых адвокату для оказания правовой помощи клиенту.
К адвокатскому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ордера или поручения органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи. Требовать от адвоката представления вместе с адвокатским запросу иных документов запрещается.
Адвокатский запрос не может касаться предоставления консультаций и разъяснений положений законодательства.
Предоставление адвокату информации и копий документов, полученных в ходе осуществления уголовного производства, осуществляется в порядке, установленном уголовным процессуальным законом.
Необходимо заметить, что Законодатель установил срок предоставлению адвокату ответа (информации, соответствующих документов, кроме информации с ограниченным доступом и копий документов, в которых содержится информация с ограниченным доступом) – 5 рабочих дней со дня получения запроса.
При этом, в случае если адвокатский запрос касается предоставления значительного объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения адвокатского запроса может быть продлен до двадцати рабочих дней с обоснованием причин такого продления, о чем адвокату письменно уведомляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения адвокатского запроса.
Из вышеизложенных законодательных норм следует, что в ответ на адвокатский запрос можно получить только информацию, которая не относится к информации с ограниченным доступом. Необходимо отметить, что публичная информация является открытой, кроме случаев, установленных законом.
Законодательно данный вопрос урегулирован Законом Украины «О доступе к публичной информации».
Так, ч. 1 ст. 6 данного Закона устанавливает, что информацией с ограниченным доступом является:
1) конфиденциальная информация;
2) секретная информация;
3) служебная информация.
Определение данных видов информации так же содержится в Законе Украины «О доступе к публичной информации»:
Конфиденциальная информация — информация, доступ к которой ограничен физическим или юридическим лицом, кроме субъектов властных полномочий, и которая может распространяться в определенном ими порядке по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями.
Конфиденциальной информацией, в частности, являются дата и место рождение, место проживание физического лица, национальность, образование, семейное положение, состояние здоровья тому подобное.
Секретная информация — информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации», разглашение которой может нанести вред лицу, обществу и государству. Секретной признается информация, содержащая государственную, профессиональную, банковскую тайну, тайну следствия и иную предусмотренную законом тайну.
К служебной может относиться следующая информация:
1) которая содержится в документах субъектов властных полномочий, представляющих внутриведомственную служебную корреспонденцию, докладные записки, рекомендации, если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения или осуществлением контрольных, надзорных функций органами государственной власти, процессом принятия решений и предшествуют публичному обсуждению и/или принятию решений;
2) собранная в процессе оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности, в сфере обороны страны, которая не отнесена к государственной тайне
Отказ в предоставлении информации на адвокатский запрос, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствует действительности, влекут за собой ответственность, установленную законом, кроме случаев отказа в предоставлении информации с ограниченным доступом.
Так, согласно ст. 212-3 КУпАП неправомерный отказ в предоставлении информации, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, не соответствующей действительности в ответ на адвокатский запрос, запрос квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, ее палаты или члена в соответствии с Законом Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" - влечет наложение штрафа на должностных лиц от двадцати пяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (от 425 до 850 гривень).
Адвокатский запрос в большинстве случаев является действенным способом получения информации и копий документов, особенно в тех случаях, когда другим путем получить их невозможно.
Если Вам нужна помощь в получении информации, документов, сведений, которые могут быть получены в ответ на адвокатский запрос, обращайтесь в «Адвокатское бюро Евгения Морозова».
|
